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杜安環(huán)保
近日，上海市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)《上海市重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動方案》，將力爭到2027年底，績效等級達到 A 級、B級水平的企業(yè)數(shù)量顯著提升，重點行業(yè)大氣污染物排放進一步削減。
原文如下↓
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動方案》的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上海化工區(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》和《上海市清潔空氣行動計劃(2023-2025)》要求，進一步突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，積極應(yīng)對重污染天氣，加快形成更多大氣治理標桿企業(yè)，助力全市制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《上海市重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月30日
上海市重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動方案
為貫徹落實國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》和《上海市清潔空氣行動計劃(2023-2025)》要求，以推動工業(yè)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為核心，聚焦煉油與石化、汽車制造、工業(yè)涂裝、工程機械整機制造、包裝印刷、涂料制造行業(yè)等重點行業(yè)，實施重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動。力爭到2027年底，績效等級達到 A 級、B級水平的企業(yè)數(shù)量顯著提升，重點行業(yè)大氣污染物排放進一步削減。
一、工作范圍
以《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》規(guī)定的39個重點行業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合本市實際情況，將范圍擴展至全市涉氣重點行業(yè)。根據(jù)行業(yè)污染物排放貢獻影響，重點開展煉油與石油化工、汽車整車制造、工業(yè)涂裝、工程機械整機制造、包裝印刷、涂料制造等行業(yè)的績效提升工作。
二、工作內(nèi)容
(一)建立績效提升培育清單。市區(qū)兩級根據(jù)上一年度重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源重點行業(yè)績效等級評定情況，結(jié)合清潔能源替代、超低排放改造、工業(yè)深度治理、低效失效設(shè)施淘汰、揮發(fā)性有機物治理等攻堅任務(wù)，按照企業(yè)自愿的原則，摸排潛力企業(yè)名單，分類建立績效提升企業(yè)培育清單，分批次有序推動績效提升工作。
1.提升一批(晉A行動)
對于2024年B級企業(yè)和自評為B級及以上但尚未經(jīng)市級認定的企業(yè)(建議名單見附件1)，市區(qū)兩級加強動員，鼓勵企業(yè)補齊差距短板，實施績效晉A工作。
2.培育一批(晉B減D行動)
開展工業(yè)涂裝、包裝印刷、工程機械制造、涂料制造等重點行業(yè)大氣污染防治績效“晉B減D”提升計劃。各相關(guān)區(qū)、管委會開展摸排，摸清企業(yè)升級改造的技術(shù)瓶頸和差距，制定培訓(xùn)名單；對于短期改造難度較大的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定改造計劃，推動企業(yè)有序開展技術(shù)改造，實現(xiàn)績效等級再上一個臺階。探索建立D級企業(yè)全面公示制度，對大氣污染防治績效落后企業(yè)形成警示和督促，推動D級企業(yè)提升績效。
3.儲備一批
對于在本市揮發(fā)性有機物排放中具有一定占比貢獻但未納入國家39個重點行業(yè)的本市特色行業(yè)進行績效評級的行業(yè)，如集成電路、有機化學(xué)原料、汽車零部件等行業(yè)，由市生態(tài)環(huán)境局組織制定專項評級技術(shù)指南，各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)本地特色行業(yè)指南組織企業(yè)開展績效評級工作。
(二)推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造。各區(qū)、管委會組織煉油與石油化工、汽車整車制造、工業(yè)涂裝、工程機械整機制造、包裝印刷、涂料制造等重點行業(yè)企業(yè)按照國家技術(shù)指南要求，開展大氣污染防治績效提升行動，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、超低排放改造、清潔能源替代等方式，開展設(shè)施更新?lián)Q代和效能提升。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo)與全過程幫扶。市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會編制大氣污染防治績效提升技術(shù)指引手冊，并開展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)對照國家技術(shù)指南，全方位提升大氣污染防治績效水平。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每月跟蹤企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理設(shè)施升級等工作實施進展，動態(tài)評估改造成效，及時響應(yīng)企業(yè)訴求，確保企業(yè)按時限要求達到 A 級、B(含B-)級和績效引領(lǐng)性企業(yè)水平。
(四)加大政策支持力度。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門把符合條件的企業(yè)晉A提標改造等設(shè)備更新項目，按相關(guān)規(guī)定納入大氣污染防治資金支持范圍，鼓勵企業(yè)大力開展設(shè)備更新、污染整治。市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門牽頭研究差別電價、項目審批等優(yōu)惠政策等，激勵企業(yè)升級改造。
三、進度安排
1.成立工作組(2025年5月15日-20日)。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測中心、市減污降碳中心等單位人員及行業(yè)專家組成“晉A”工作組。
2.方案制定(2025年5月15日-6月15日)。印發(fā)本市重點行業(yè)績效分級提升工作方案，各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、管委會開展調(diào)研摸排，確定晉升A、B級重點行業(yè)企業(yè)名單，報市生態(tài)環(huán)境局備案后，同步制定績效提升方案。
3.啟動績效提升(2025年6月-11月)。各區(qū)組織企業(yè)對照績效提升方案要求開展績效提升工作。市生態(tài)環(huán)境局組織重點行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表、行業(yè)技術(shù)專家開展調(diào)研座談，研究配套激勵政策。
4.階段性總結(jié)(2025年12月)。開展當年績效提升工作成效總結(jié)。
5.分年度滾動實施提升工作(2026年1月-2027年12月31日)。各區(qū)根據(jù)績效提升方案有序推進。
各區(qū)、各管委會要充分認識重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動在促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面的重要作用，建立健全目標責(zé)任體系，規(guī)范工作流程，明確任務(wù)分工和時間節(jié)點，完善跟蹤評估機制，確保績效提升行動有序推進，取得實效。市、區(qū)兩級要加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。通過定期開展現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，主動為企業(yè)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決污染治理中的實際問題，確保各項激勵政策落實到位，推動績效提升工作科學(xué)、規(guī)范、公平、公正開展。
原標題：上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市重點行業(yè)大氣污染防治績效提升行動方案》的通知
